EB2 绿卡申请流程

EB2一般来讲是由雇主出面申请，并且需要先申请劳工证，就是证明你要获得的工作机会不会影响美国人的就业，是因为招不到合适的美国人才会招你，所以多了这么一个程序。像前面也提到过，有一个例外，叫做NIW，全称是National Interest Waiver，中文叫国家利益豁免，意思是你的工作特别符合美国的国家利益，可以免去申请劳工证的程序，而且不需要雇主出面，可以自己申请，并且要求要比EB1A低一点。所以对于广大赴美读书或者做研究的人来讲，最普遍的途径是通过EB1A、EB1B和EB2 NIW来申请绿卡。但是达不到这些要求的话，还是会选择EB-2A和EB-2B的方式去申请绿卡。这里统一来说说具体流程和时间线介绍。

第一步：劳工证（PERM）申请

EB2申请的第一步，是向劳工部提交劳工证（PERM）申请。 这个阶段的关键，是去证明雇主历经千辛万苦，就是找不到符合这个职位要求的美国人。这个政策，是为了保护美国本地劳工的利益。所以，劳工部在审理劳工证（PERM）的时候，会非常严苛地去看待雇主为寻找美国雇员而付出的努力。请注意，是“非常严苛”。

大部分有关劳工证（PERM）的否决（Deny）可以概括为：雇主找美国人的心不诚。比如：

• 劳工部认为雇主没有在规定的媒体打广告，打广告的时候没有把职位的福利充分向美国人披露，职位要求不合理等。

• 甚至，任何看起来完全没有影响的表格细节填错，都会导致申请被拒。

那么，怎么去证明找不到满足要求的美国雇员呢？ 

法律对于雇主寻找美国雇员应该付出的努力有着非常具体的要求：在哪儿打广告、打多久、广告要包括些什么内容。

PERM审理时间大概需要多久？

PERM目前的审理时间是6个月左右，但是如果被抽查（Audit），则会要久很多。所以一般PERM的审理时间在6-12个月。

• 6个月是常规

• 12个月包括了抽查（Audit）

PERM的抽查和税务的抽查一样，有很大随机性。如果被抽查，雇主会有30天的时间回应，主要是把招聘过程中产生的文件提交给劳工部，证明自己真真切切地有努力去找美国雇员，但是没有找到。

PERM的准备时间为多长？

PERM的准备时间一般在6个月左右。其中4个月的时间是雇主和雇员基本无法控制的，剩余的2个月是律师预估雇主内部协调以及与律师沟通的时间。无法左右的4个月包括：

• 申请递交前的30天静默期。法律要求这30天大家什么也别干，就算广告都按要求打完了也不能交PERM，就静静地等着看看是否还有符合要求的美国雇员出现；

• 部分广告要求持续至少30天，广告没打完，就不能起算之前提到的30天静默期；

• 还有2个月，是劳工部处理工资水平申请（Prevailing Wage Determination）的审理时长。在大部分情况下，建议雇主在知晓劳工部对该岗位的工资决定后再开始打广告。这段期间，劳工部审阅雇主提交的工作岗位要求和内容，决定这个岗位雇主需要支付的薪水是多少。只有在非常紧急和特殊的情况下，可以考虑在劳工部审理Prevailing Wage的同时开始打广告 。

什么是现行工资标准（Prevailing Wage）？

现行工资标准（Prevailing Wage）是美国劳工部（DOL）根据劳工市场信息在某一时间段、某一地区、某一职位所得出的普遍工资标准，每一个职位在不同地区、不同时间的现行工资标准都会有所不同。在PERM劳工证的申请时，美国劳工部要求雇主承诺支付给外籍劳工不低于Prevailing Wage的工资标准。其目的既是保护外籍劳工的权益，也是保护本国劳工的利益，防止雇主雇佣廉价外籍员工，降低美国劳工的就业机会。

为什么PERM要有有效期呢？

PERM的目的是证明雇主找不到符合要求的美国雇员。所以，劳工部的逻辑是，180天以后，也许劳动市场有变化了，又有符合条件的美国人出现了。如果雇主没能在这180天内递交I-140，那么那份批准的PERM 就失效了。雇主需要重新走一遍第一步的PERM申请程序。

很多雇主关心在为员工申请EB2的时候，从什么节点开始， 雇主有法律义务要开始向员工支付劳工部对这个岗位要求的薪水。法律的规定是，最晚在员工拿到绿卡之后，雇主要实际地向这名员工支付PERM中提到的薪水。不过，在整个申请过程中，雇主要证明自己始终有能力支付PERM要求的薪水，即使在申请过程中并没有开始实际支付。所以，在雇主向移民局递交I-140的时候，必须提交相关的财务资料，证明雇主有能力支付PERM要求的薪水。

除此以外，I-140阶段移民局还会着重考察雇员是否有符合岗位要求的资质，包括学历、工作经验、以及技能。雇主提交的材料中，除了自己的财务资料外，也需要提交雇员的各项资历证明。

【特别注意】

• 一般人的I-140的申请是在雇主获得了PERM的基础上提交的，也就是说它是基于特定雇主的特定岗位的，因此在这个期间，如果更换了雇主，即使你通过了I-140的审查，你的I-140会因此失效。

• 而且就算你雇主没变只是更换到的工作职责和申请I-140时有较大差异的话，你的I-140即使已经获得了批准，也会因此失效。

• 如果你跳槽到别家公司的话，那么你即由新雇主为你重新申请PERM和I-140。

• 唯一的好处是，如果你跳槽前I-140已经获得了批准，那么你的Priority Date是可以保留下来的，即使原雇主在你离职之后向USCIS撤回你之前的I-140，还是可以保留下来。这会为你在新公司重新申请后绿卡排期上提供一定时间上的优势。

第三步：及时递交I-485

I-140批准后，你就会得到你的通过的优先日期，也就是Priority Date(PD)，通常就是我们所说的绿卡排期。因为中国和印度申请绿卡的人数众多，所以出生地为该国的申请人就需要等待绿卡排期了。只有当前的绿卡排期轮到了你的PD优先日期，你才可以提交I-485申请。如果I-485批准了，那么绿卡就到手了。一般来说I-485审批的时间为8个月左右(不包括绿卡排期的时间，只是I-485的审批时间)而且I-485和I-140不一样，I-485是不能加急处理的。

一旦每月公布的排期表中排到了申请人的优先日，并且申请人身在美国境内，就可能可以递交I-485了。

【特别注意】：

• 和I-140跳槽换工作的限制众多不一样，如果你已经提交I-485申请，只要 I-485已经Pending超过了180天并且你的新工作的职责和原来的相似，那么你跳槽便不会影响到你自己的绿卡的申请和最终审批，也就是说你不需要重新走一遍新的绿卡申请程序。

• 根据移民局发布了新的政策，EB1/2/3类别的职业移民绿卡申请新增了面试环节。

• EB-2/EB-3排期针对的申请人, 主要是中国大陆或印度出生的申请人。注意排期的计算，是以申请人的出生地国家为准，而不是国籍，所以是看出生地，而不是护照上的地点。

双排期体系下，国务院的签证排期表有两张。如果申请人打算在美国境内递交I-485绿卡申请，可以参考表B来确认自己的号码（优先日）是否已经排到。不过，适用表B的前提是移民局在网页上公布承认当月的表B适用于I-485申请。

找到自己需要查看的月份，会进入到当前绿卡排期的具体情况内容页面。排列在上方的是亲属移民排期，下方的是职业移民排期。两个部分均分为表A和表B。

职业移民绿卡排期表B有两个功能。

• 申请人的优先日早于表B的截止日，并且案件已获审批并且已经被发往国家签证中心，申请人可以开启DS-260申请。 

• 申请人的优先日早于表B的截止日，同时已经满足I-485身份转换的要求，则可以开始递交I-485表格，开始转换身份的程序，等待绿卡有名额时获批。 

需要注意的是，职业移民排期是否可以使用表B的变化比较多，请大家递交申请前务必前往USCIS官网查询。如标记为use the Dates for Filing chart，表示表B已经开启。如果标记为use the Final Action Dates chart ，则表B未开启。

作为中国大陆出生的申请人，查看表格时需要对应“CHINA-mainland born”一栏来参考左数第一列的移民种类。

图片来自于travel.state.gov，版权属于原作者

根据自己的移民类型，可以查看目前的具体绿卡排期日期情况。表格中的C表示Current，U表示Unauthorized。

• C表示Current：该类别没有绿卡排期、没有倒退，申请人可以继续调整身份。

• U表示Unauthorized：说明暂时不能使用。

图片来自于travel.state.gov，版权属于原作者

举例说明

前面说了这么多，可能还是有点懵，下面为大家讲解个实例。

比如小李是中国大陆出生的公民，并且是申请F1移民的小伙伴，他拿到的I-797上的优先日期是2014年4月10日。那么根据国务院表A安排，F1目前的排期为2014年12月1日，那么小李理论上排期还没有到。但是根据表B，F1的排期已经进行到了2016年5月15日，已经前进到了小李的优先日之后，现在他就可以递交I-485调整身份了~这样可以提前拿到工卡以及回美证。

图片来自于travel.state.gov，版权属于原作者

如何找到你的优先日期？

你可以在你的 I-797 Notice of Action 上找到优先日期 (Priority Date)。

当点进 DOS 的 Visa Bulletin 排期公告后，里面怎么居然有2个时间表(表A和表B)，到底应该看哪个呢？首先，先跟大家解释一下这两个表格的意思：

DOS 将排期分成 A、B 两表的用意？

造福了绿卡申请人，让申请人在漫长申请排期等待时，可以提前拿到工卡与回美证，也让申请人能提前换工作、就业或旅行。

除了 DOS 的 A、B 两表之外，USCIS 官网也有公告移民递件排期，又是怎么回事？

DOS 的表 B 政策使得 USCIS 案件量大增超过负荷，所以在 DOS 公布每月最新移民排期的一星期内，USCIS 会在自己的官网发布 USCIS 版本的表B。

总结：申请人请以USCIS 官网公布的调度时间去递件，以确定自己是否可递交 I-485 及申请工卡与回美证。

温馨提示

需要格外提醒大家注意一下EB2申请中的优先日。在EB2申请中，申请人的优先日是由PERM的提交时间决定的。注意，是第一步中PERM的提交时间，不是PERM批准时间，也不是I-140的提交或批准时间。但是优先日要真正有效，得等到I-140批准才行。也就是说，万一PERM没有批准，或者I-140没有批准，那么PERM的提交时间就完全没有意义了。

I-485提交之后，申请人可以参考国务院的表A来查看国务院目前绿卡实际批准到哪个优先日了。这里请注意区分表A和表B的功用。表B用来确认能不能交I-485，表A用来参考I-485什么时候被批准，即绿卡什么时候下来。在没有排期的情况下，I-485的正常处理时间是6个月左右。一般I-485递交后90天内，可以获得工作许可（EAD）和旅行文件（Advance Parole）。由于排期引起的表A与表B之间的时间差，EB2的申请人递交I-485申请后，很有可能不能像没有排期的时候那样，6个月内就获得绿卡。如果表A以每月往前一个月的速度前进，那么EB2的大陆申请人可以在递交I-485之后一年左右获得绿卡。

办理流程总结

• PERM阶段各种打广告证明雇主找不到合格的美国雇员（准备6个月+审理6-12个月）

• PERM批准后雇主递交I-140证明雇主有财务能力支付薪水（审理4-6个月，或加急15天）

• 雇员关注每月排期表等待排期表中的表B排到自己的优先日期（等待1-2年，具体视排期而定）

• 发现自己排到后递交I-485申请，获得工卡和旅行文件（90天）

• 继续关注排期表等待表A排到自己的优先日，预计于当月获得绿卡（等待1年，具体视排期而定）

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